条例与法律区别(条例和法的关系)

条例和法的关系

条例，由国家制定或批准的规定某些事项或某一机关的组织、职权等法律文件，也指团体制定的章程。

办法，处理事情或解决问题的方法;有关机关或部门根据党和国家方针政策及有关法规、规定、就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求的文件。

规定，对某一事物做出关于方式方法或数量、质量的决定。

条例与法律的效力

属于法规。条例不是法律，法律是人大及其常委会制定的，效力适用于整个国家范围。管理条例属于规范性法律文件，但位阶较低，一般是省市政府制定的，只在特定区域内有效。条例属于行政法规，行政法规属于规范性文件，具有法律文件的性质，在实施过程中与法律的效力一致，法院在审理案件中应当把行政法规、司法解释同法律一样列为法律依据。

条例与法规

实施细则和实施办法的区别：

一、定义不同

1、实施细则，是有关机关或部门为使下级机关或人员更好地贯彻执行某一法令、条例和规定，结合实际情况，对其所做的详细的、具体的的解释和补充。

2、实施办法是有关机关或部门根据党和国家的方针、政策及有关法规、规定，就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求的文件。

二、内容不同

1、实施细则：对某一法令、条例和规定详细的、具体的的解释和补充。

2、实施办法：对政策及有关法规、规定一方面的工作或问题提出具体做法和要求的文件。

三、特点不同

1、实施细则：

①规范性

细则是对法律、法规和规章的补充说明或辅助性的规定，自然具有法律、法规、规章的规范特点。

②补充性和辅助性

细则是主体法律、法规、规章的从属性文件，它对法令、条例、规定或其部分条文进行解释和说明，制定细则的目的是为了补充法律、法规、规章条文原则性强而操作性弱的不足，以利于贯彻执行。

③操作性强

细则对有关法律、法规、规章的基本概念进行界定，规定具体适用的标准及执行程序，从而使主体规范性文件具有更强的操作性。

2、实施办法由首部和正文两部分组成，办法的法规约束性侧重于行政约束力。其条款都具体、完整，不抽象笼统。

四、作用不同

1、实施细则多是主体法律、法规、规章的从属性文件，与原法令、条例、规定配套使用。

2、实施办法是对政策及有关法规、规定的实施的办法的列举，是帮助政策及有关法规、规定实施。

五、格式不同

1、细则一般由首部和正文两部分组成：首部，包括标题、制发时间和制发依据等项目。

①、标题。几乎全按“适用范围 + 实施 + 文种”构成，适用范围一般多由母体公文标题来充当。一般细则的标题有两种形式：

②、正文一般由总则、分则和 附则三部分组成。总则说明制作本细则的目的、根据、适用范围、执行原则;分则根据法律、法规、规章的有关条款制订出具体的执行标准、实施措施、执行程序和奖惩措施;附则说明解释权和施行时间，有的细则还对一些未尽事宜作出说明。

2、办法由首部和正文两部分组成。

①、首部。包括标题、制发时间和依据等项目内容：标题：由发文机关、事由、文种构成。

②、正文。一般由依据、规定、说明这三层意思组成，可分章、分条叙述。办法中的各条规定，是办法的主体部分，要将具体内容和措施依次逐条写清楚。办法的结尾，一般是交代实施的日期和对实施的说明。

条例与法律有冲突以谁为准

①协商。就是物业纠纷的当事人,依据有关的法律、法规以及业主公约和合同的规定,自愿进行磋商,进而解决物业管理纠纷。

②调解。指当事人之间发生物业管理纠纷时,由第三人来主持当事人进行协商。一般又可分为民间调解、行政调解和司法调解三种。

③行政复议。指行政当事人对行政处罚或行政处理不服,依法向上级行政机关提出重新处理的申请,由上级行政机关依法作出复议决定的活动。

④仲裁。指发生纠纷的当事人,将有关双方间的争议提交仲裁机构,由仲裁机构以第三方的身份对争议的事实和权利义务作出处理。

条例和法律一样吗

自治条例、单行条例：由相应的民族自治地方的人大制定。自治区的报全国人大常委会批准生效；自治州、自治县的报上省级人大常委会批准后生效，并报全国人大常务会备案。自治条例和单行条例的区别在于规定事项，自治条例涉及民族自治地方全面的事务，而自治条例尽涉及某一方面的具体事务。

地方性法规：制定主体为省、自治区、直辖市及较大市（省级政府所在市、国务院批准设立的市、经济特区所在地的市）的人民代表大会及常委会。省、自治区、直辖市人大及其常委会制定的地方性法规报全国人大常委会和国务院备案；较大市的地方性法规要报相应的省级人大常委会批准，并有省级人大常委会报全国人大常委会和国务院备案；

单行条例是民族自治地方的人民代表大会根据区域自治的特点和实际需要制定的单项法规。《中华人民共和国立法法》第六十六条第二款对自治条例和单行条例的立法权限作了特别规定，即“可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律和行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定”。 自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表人大常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。

区别在于适用地区不地样：地方性法规只适用于制定地方； 自治条例及单行条例只在民族自治地方内部适用。