公共管理与公共行政区别(公共管理与公共行政区别与联系)

公共管理与公共行政区别与联系

公共管理与工商管理同属于管理学科,二者有着共同的管理学基础,但又有着根本的不同。

公共管理的研究对象是国家、政府与社会公共组织的公共事务及其管理过程,而工商管理的研究对象是工商企业及其经营过程。

两者的具体差异在于:

一、管理目的不同：

公共管理的目的是谋求社会公共利益,工商管理的目的是谋求组织利润;

二、管理性质不同：

传统的公共管理具有垄断性,工商管理则具有竞争性;

三、管理手段不同：

传统公共管理以行政手段和法律手段为主,辅之以经济手段;工商管理以经济手段为主,辅之以法律手段和行政手段。

我们既要把握二者的联结点,更要着力找出二者的差异处,以求对公共管理有全面的认识。

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两者的划分是相互的结合与各自的独立不同。行政执法局：它政府下设的行政综合执法的机构，以便于联合执法，防止各部门单独地执法，出现一人一把号，各吹各的调的现象或者出现重复执法的现象，它基本上是由公安、城管、安监、卫生防疫、工商管理等部门组成；

城市管理局：简称城管局，有行政执法权，它主要负责管理和处理城市的市容市貌、违规建筑、商贩的侵街占道等等违法城市管理规定的行为。

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这两个专业很多课程是差不多的，但也有些稍微不同。从就业面来说，公共管理肯定比行政管理好。公共管理学院，偏重公共政策研究和公共管理，有点想宏观经济学+管理学的结合体；而行政管理，偏重政治学和行政学。

但大家如果要读公共管理学，选学校的时候要注意，大陆不少学校以政治学的内容来充数公共管理，而不是真正的公共管理。包括北大、中大、复旦这些学校都是这样的，师资的班底就是本校政治学转过去的，而不是真正公共管理学科班出身的。

反而清华公共管理学院，以前学校没有政治学系，所以招的老师都是公共管理科班出色的为主，而且海外名牌大学海归博士非常多，做的更纯粹些，完全是公共管理的东西，所以这几年清华公共管理学院的影响力越来越大，真正起到一个政府智囊团的作用。

公共管理和行政管理一样吗

自考行政管理专科的公共课为：《思想道德修养与法律基础》、《毛概》、《大学语文》、《计算机应用基础》、《英语（一）》。

　　公共课是指同类专业都要学习的课程。　　自考行政管理专科是指自考生报考行政管理专科专业，这是进入行政管理行业的一种途径之一，通过学习行政学、政治学、管理学、法学等方面的基本理论和基本知识，受到行政学理论研究、公共政策分析、社会调查与统计、外语、公文写作和办公自动化等方面的基本训练，具备行政管理的基本能力及科研的初步能力。行政管理专业是现如今非常热门的一个专业，它学习起来比较容易，从而考试也比较不费力，它不同于理工类，理工类专业需要考生具有很强的逻辑思维，知识学习起来会有一定的困难，而法律专业知识性也很强，学习起来也很费劲。无论是从学习难度，还是最后的考试难度上来判断，自考行政管理专科都是一个很好的选择。

公共管理与公共行政的区别和联系

政府行政管理是Public Adiministration翻译过来的，准确而言，不能叫作行政管理，更好的翻译应该作为公共行政。它涉及的是政府的对外对内管理，包括公共服务、社会治理的体制、方式等相关内容。行政管理最广义的定义是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。同时也指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等。狭义的定义指国家行政机关对社会公共事务的管理，又称为公共行政。 企业的行政工作，应该理解为管理。管理即行政， 说白了企业行政管理，就是企业的管理。企业的行政管理，是以总经理为最高领导、由行政副总分工负责、由专门行政部门组织实施、操作，其触角深入到企业的各个部门和分支机构的方方面面的一个完整的管理。 总而言之，政府的公共行政和企业的行政工作，总是被混淆，这是由于翻译和中国汉字的博大精深的原因。

公共管理与公共行政的关系

准确的说是不能这样分类的，行政管理应包含工商管理和公共管理，反过来说工商管理和公共管理里面都有行政管理，这要看你如何对它们进行分类。工商管理，市场经济中最常见的一种管理专业，一般指工商企业管理。公共管理是对公共事务的管理，公共事务是公共管理的起点，决定了公共行政走向公共管理的必然态势。行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。

公共管理与公共行政之间的内在联系与差别

1、两者覆盖范围不一样，公共管理的内容包括行政管理。

2、行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。

3、公共管理从学科意义上的内容包括政府管理，行政管理，城市管理，公共政策，发展管理，教育经济管理以及劳动社会保障等方向，公共管理学的兴起得益于全球化新公共管理运动。

资料：

一、公共管理

1、公共管理是对公共事务的管理，公共事务是公共管理的起点，决定了公共行政走向公共管理的必然态势。近年来，国内学界对公共管理的一些相关问题进行了深入探讨，取得了可喜的成绩。总体上看，公共管理对我们还是一个新课题，公共管理学科发展还处在起步阶段。

2、公共管理作为现代管理科学四大分支之一，是未来世界和当代中国最有发展潜力和广阔前途的学科。自从上个世纪九十年代公共管理作为独立的学科在中国出现，中国公共管理科学的发展展示了蓬勃的生命力。随着当代中国经济的发展，改革的深入和和谐社会的建设，公共管理的作用越来越为社会所重视，中国公共管理已经成为中国社会科学研究的最大生长点。

二、行政管理

1、行政管理最广义的定义是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。同时也指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等。狭义的定义指国家行政机关对社会公共事务的管理，又称为公共行政。随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。

2、行政管理特点

1）、一切行政活动都是直接或间接与国家权力相联系，以国家权力为基础的。

2）．行政管理是根据国家法律推行政务的组织活动。在执行中又能动地参与和影响国家立法和政治决策，制定政策是行政管理的一种重要活动方式。

3）．行政管理既管理社会的公共事务，又执行阶级统治的政治职能。

4）．行政管理要讲究管理的效能和效率。它通过计划、组织、指挥、控制、协调、监督和改革等方式，最优地实现预定的国家任务，并达到应有的社会效果。

5）．行政管理是人类改造社会的实践活动的一个特定领域，有它自身发展的客观规律性。

公共管理与公共行政有何异同

1.提供产品

公共产品是和私人产品相对而言的，是指产品和劳动的利益由社会成员共同享有。它与私人产品能够加以分割并且提供给不同的个人是根本不同的。公共产品同时具有非排他性和非竞争性两个基本特征。

公共产品的范围十分广泛，从政治、法律、国防、治安、政府行政管理、大中型水利设施，到城市规划、公共道路、环境治理、环境卫生、防病防疫、天气预报、科学研究以及铁路、城市公共交通设施、广播、电视、教育以及抗旱、防洪等，都属于公共产品的范围。

政府提供公共产品的基本方式是服务，无论是公安、法律、政府行政管理，还是教育、卫生等都是服务。

2.实现公平

社会公平有三个不同的标准：第一是贡献标准，第二是需求标准，第三是机会均等标准。

3.实施管制

政府发挥着为社会和市场提供必要的法律和制度的作用。管制意味着政府以法律方式对社会发展和市场运行进行规范。管制可以是经济方面也可以是社会方面的。

市场的局限性和市场失灵使得政府管制成为必要。政府针对市场失灵的现象，设计出相应的制度来约束和规范经济主体的行为，以保证整个社会经济规范有序的运行。这些管制内容主要包括：（1）公益事业政策方面的管制；（2）保护消费者权益、信息公开、保护知识产权方面的管制；（3）针对外部不经济问题的管制；（4）针对非价值物品的管制；（5）财税、金融政策方面的管制；（6）社会福利和社会保障制度方面的管制；（7）民商法及反不正当竞争法方面的管制；（8）产业政策和振兴科技政策方面的管制；（9）保护环境、土地及自然资源、劳动保护等方面的管制。

4.宏观调控

政府宏观调控的主要目标是：（1）充分就业。是指非自愿失业者都能够就业。（2）稳定物价。是指一般价格水平的稳定。(3)经济持续均衡增长。（4）国际收支平衡。（5）收入公平分配，保障最低生活需要。（6）控制人口。（7）保护和改善生态环境。（8）合理配置资源。（9）控制外部性。