如何改革发展(如何让改革发展成果更多更公平惠及全体人民)

如何让改革发展成果更多更公平惠及全体人民

在中国式现代化前进道路上必须牢牢把握五个方面重大原则：

1.坚持和加强党的全面领导，确保我国社会主义现代化建设正确方向;

2.坚持中国特色社会主义道路，把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中;

3.坚持以人民为中心的发展思想，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民;

4.坚持深化改革开放，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力;

5.坚持发扬斗争精神，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

如何让改革发展成果更多更公平惠及全体人民的信念

（1）全面小康同步。始终坚持“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的信念，做到让发展惠及大多数、让大多数参与发展，加快民族地区全面小康社会进程，决不让一个少数民族、一个地区掉队。

（2）公共服务同质。着眼于保基本、补短板、兜底线，健全基本公共服务体系，大力推进基本公共服务均等化发展，让各民族群众都有获得感，感受到党和政府的关怀。

（3）法治保障同权。用法治精神、法治思维、法治方式推进示范区建设，坚持一视同仁、依法保障，使各民族群众平等享有宪法和法律赋予的权利和义务，享有公平正义和获得感，从而真正树立法治的信仰。

（4）民族团结同心。把民族团结作为生命线来守护，促进各民族交往交流交融，搭上“亲情链”，架起“连心桥”，做到“人心归聚，精神相依”，构建各民族共有的精神家园。

（5）社会和谐同创。把维护社会和谐稳定作为底线，让各族群众有人身安全、社会安定获得感。

如何让改革发展成果更多更公平惠及全体人民的利益

新发展理念是一个整体

全党全国要统一思想、协调行动、开拓前进

●无论是中央层面还是部门层面，无论是省级层面还是省以下各级层面，在贯彻落实中都要完整把握、准确理解、全面落实，把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域

●要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，切实解决影响构建新发展格局、实现高质量发展的突出问题，切实解决影响人民群众生产生活的突出问题

●创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，在工作中都要予以关注，使之协同发力、形成合力，不能畸轻畸重，不能以偏概全

@中央层面

要从规划设计、宏观指导、政策法律、财政投入、工作安排等方面对全党全国作出指导，抓好关键环节，通过重点突破带动贯彻新发展理念整体水平提升，从全局上不断提高全党全国贯彻落实新发展理念的能力和水平

@各部门

既要按照自身职责抓好新发展理念涉及本部门的重点工作，也要综合考虑本部门工作对全党全国贯彻新发展理念的作用和影响

@各地区

要根据自身条件和可能，既全面贯彻新发展理念，又抓住短板弱项来重点推进，不能脱离实际硬干，更不要为了出政绩不顾条件什么都想干

完整、准确、全面贯彻新发展理念

必须更加注重共同富裕问题

●我们要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好这个问题

●要自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题

●坚持在发展中保障和改善民生

●统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等各方面工作

●更加注重向农村、基层、欠发达地区倾斜，向困难群众倾斜

●促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民

完整、准确、全面贯彻新发展理念

加强系统集成、精准施策

●在已有改革基础上，立足贯彻新发展理念、构建新发展格局

●坚持问题导向

●围绕增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等重点领域和关键环节，继续把改革推向深入

●更加精准地出台改革方案

●更加全面地完善制度体系

完整、准确、全面贯彻新发展理念

加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进

●要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，立足国内，放眼世界，深刻认识错综复杂的国际局势对我国的影响，既保持战略定力又善于积极应变，既集中精力办好自己的事，又积极参与全球治理、为国内发展创造良好环境

●要统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，确保不出现规模性输入和反弹

●要统筹发展和安全，善于预见和预判各种风险挑战，做好应对各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件的预案，不断增强发展的安全性

完整、准确、全面贯彻新发展理念

是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求

●越是形势复杂、任务艰巨，越要坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，越要把党中央关于贯彻新发展理念的要求落实到工作中去

●只有站在政治的高度，对党中央的大政方针和决策部署才能领会更透彻，工作起来才能更有预见性和主动性

●各级领导干部特别是高级干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对“国之大者”了然于胸，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对表对标，及时校准偏差

@各级党组织和领导干部

●要有很强的责任意识，守土有责、守土负责、守土尽责

●无论什么时候，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担

●发现了问题、发现了问题的苗头就要及时处理

●不能麻木不仁

●不能逃避责任

@各级党委和政府

●要落实各项工作责任制

●科学排兵布阵

●层层压实责任

●推动各级党组织、各个部门、各条战线、各行各业尽忠职守、主动作为

●为庆祝建党100周年营造良好社会环境

着力让改革发展成果更多更公平惠及全体人民

一、从宏观层面理解，高质量发展是指经济增长稳定，区域城乡发展均衡，以创新为动力，实现绿色发展，让经济发展成果更多更公平惠及全体人民。

一是表现为增长的稳定性。在推动经济高质量发展的同时，保持速度和规模的优势依然重要。高质量发展意味着必须保持经济增速稳定，不能出现大起大落的波动。

二是表现为发展的均衡性。在高质量发展进程中，经济发展的速度依旧重要，但是强调在更加宽广领域上的协调发展。就经济体系而言，国民经济重大比例关系要合理，需实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，构建现代化产业体系；就创新而言，创新要成为推动高质量发展的主要动力，不断推动经济发展从规模速度型向质量效率型增长、从粗放增长向集约增长转变，推动经济发展向结构更合理、附加值更高的阶段演化；就城乡区域发展而言，高质量发展需是城乡之间、区域之间的均衡发展。

三是表现为环境的可持续性。绿色发展理念为高质量发展提供了更加丰富、广泛的内涵。高质量发展要求我们能够创造更多物质财富和精神财富，满足人民日益增长的美好生活需要。尤其是要提供更多优质生态产品，满足人民日益增长的优美生态环境需要。

改革如何促发展

改革、发展、稳定三者存在着不可分割的内在联系：改革是动力，发展是目的，稳定是前提。

(1)改革是经济社会发展的主要动力。只有坚定不移地推进改革，才能为经济和社会发展提供强大动力；

(2)发展是解决经济社会一切问题的关键。只有坚定不移地推进发展，才能不断增强综合国力和国际竞争力，更好地解决前进中的矛盾和问题；

(3)稳定是改革发展的前提和保证。只有坚定不移地维护稳定，才能不断为改革发展创造有力的条件。

改革、发展、稳定是内在统一的有机整体。要正确处理好改革、发展与稳定的关系，促进三者相互协调、相互促进，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益

让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,不断增强

坚持和完善基本经济制度

全会提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。

健全城乡发展一体化体制机制

全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。

强化权力运行制约和监督体系

全会提出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。

加快完善现代市场体系

全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。

构建开放型经济新体制

全会提出，适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。

推进文化体制机制创新

全会提出，建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，进一步深化文化体制改革。要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。

深化国防和军队改革

全会提出，紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，创新发展军事理论，加强军事战略指导，完善新时期军事战略方针，构建中国特色现代军事力量体系。要深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。

加快转变政府职能

全会提出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平。

推进法治中国建设

全会提出，建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。

推进社会事业改革创新

全会提出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。

创新社会治理体制

全会提出，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

加强和改善党对全面深化改革的领导

全会强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验。

加快生态文明制度建设

全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。

深化财税体制改革 全会提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。

加强社会主义民主政治制度建设

全会提出，发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。要推动人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主。

改革发展成果更多更公平惠及人民群众的依据

创造美好生活，增进民生福祉是发展的根本目的。党的十九大报告指出,带领人民创造美好生活,是党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。 党的十九大为扎实推进民生建设,实现人民群众对美好生活的向往指明了前进方向。

怎样让改革发展成果惠及全体人民

（一）结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子。既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自强自立。

（二）参加主题实践活动。党员要积极参加党组织开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。

（三）参加设岗定责活动。农村和街道社区党员，要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。

（四）参加社会公益活动。党员要积极参加所在地建立的志愿者队伍，开展多种形式的便民、利民活动，义务参加党员服务站（点）的工作。积极参加政府或社会团体组织的扶贫、支教、保护环境和关心下一代等志愿者服务活动。积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。

（五） 深入基层调研。各级领导机关的党员干部要进一步转变作风，深入基层调查研究。省部级党员领导干部每年至少要有1个月时间，市县两级党员领导干部每年至少要有2个月时间，深入联系点和基层单位调研，特别要注意深入到艰苦地方、困难地方和问题多的地方，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题。要坚持民主决策，把调查研究的成果作为决策的重要依据，充分体现和维护群众的利益。调查研究要讲求实效，切忌形式主义。

（六）做好接待群众工作。党员干部特别是党员领导干部要根据各自岗位职责，定期接待群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，包括信访中反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。

如何让改革成果惠及全体人民政治

作为党的基层工作者，我们要以克己奉公、一心为民作为根本出发点，让改革发展的成果惠及全体人民。要不断强化自身的理论武装，增强执行能力，严格廉洁自律，树立正确的是非观和大局观，干好本职工作、为人民服务。

党员干部要增强执行能力。提升工作效率和效果，重过程还要重结果，看结果更要看效果，执行怎么样，就看有没有落地，落地有没有见效。提升工作能力和实效，高质量发展阶段的科学发展，呼唤专业化的高水平干部团队。用严实作风提升执行效率，执行力强弱反映作风高低，提高执行力必须从过硬作风入手，雷厉风行、讲求效率。

党员干部要严格廉洁自律。提高党性，加强学习。加强学习是领导干部锻炼党性、坚定信念、提升境界、增长才干的重要途径，是拒腐防变的思想道德基础。要严格约束自己，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，时时处处当表率、树标杆，做到挺得直腰杆，说得起硬话。要把接受监督内化为一种自觉的思想意识和行为规范，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。

党员干部要树立正确的是非观和大局观，始终坚持在政治上思想上与党中央保持高度一致，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，严格落实党和政府的决策部署，在大是大非面前立场坚定、爱憎分明。在人际交往中始终坚持原则，做自律自省、慎言慎行的带头人，处理好修身修为修德与理想信念、责任担当、主动作为的关系，努力在平凡的工作中干出不平凡的事业。