如何提高行政效率(提高行政效率的途径与方法)

提高行政效率的途径与方法

行政程序法作用：

一、促进行政民主；二、提高行政效率；

行政行为的效率取决于行政方式的适当选择、环节的合理安排、过程的科学组合，以保证行政机关活动的合理化和科学化。三、行政违法行为的发生大都与制度不完备、程序不健全有关；健全和完善行政程序法，不给失职与滥用职权留有余地，从而起到确保行政权在法治的轨道上正常运行的作用。四、监督与控制行政权；

五、保护行政相对人的合法权益。

行政程序法简介：

《行政程序法》是2009年高等教育出版社出版的一本图书，该书作者是应松年。该书主要介绍了行政程序法是行政行为的基本法，是规定行政主体实施行政行为的方式、过程、步骤、时限，调整行政主体与行政相对人在行政管理过程中发生的关系的法律规范系统。行政程序的基本原则包括公开原则、公正原则、参与原则、复审原则、效率原则、顺序原则、程序及时原则等。 行政程序法控制公共权力滥用，保护人权，保护公民的基本权利和自由，规范行政行为，维护市场竞争秩序，规范和简化行政程序，提高行政效率。

提高行政效率的途径与方法是什么

公共行政学，又称行政学、行政管理学，是指研究国家行政机关依法对社会公共事务及自身内部事务进行有效管理的科学。公共行政学的一般含义可以从以下几个方面理解：

(1) 从研究范畴上看，公共行政学是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学。

(2) 从功能上看，公共行政学的作用在于反映国家行政机关管理国家事务、社会事务和自身事务的活动， 并通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的研究，开掘公共行政管理的规律性，帮助和推动这些活动的科学化、法制化、规范化、合理化、效率化和时代化的进程。

2. 公共行政学的研究对象

(1) 研究关于建立和完善国家行政制度的理念、理论和方法。

(2) 研究关于提升政府公共行政管理的水准和行政效率的思想、途径和方式。

(3) 在不断提高行政学术水准的同时，为政府公共行政管理提供系统的理论依据、论证方法和实证技术，为国家行政发展和发展行政提供专业性意见。

(4) 全面培养政府公务员，尤其是行政通才。

什么叫提高行政效率

第一，提高行政效率是行政管理活动追求的目标。第二，提高行政效率是发挥社会主义制度优越性的重要保证。

第三，提高行政效率是加快现代化建设步伐的一个极为重要的环节。第四，行政效率是检验行政改革成果的客观尺度。

提高行政效率的途径和方法

三省六部制之所以可以提高办事效率，有一点是在三者之上还有一个皇权的监管。三者虽然相互之间是牵制的，但是皇权的总揽可以免去一些大问题上的犹豫。

而三权分立者，三者权利均衡，相互牵制。在上无权利来调和，使在一些重大问题上会稍微犹豫不决。因此本人认为，三省六部制在大事处理上是有效率的（因为大多皇帝拍板，事情就差不多了了。）。

而三权分立，在处理大事时，就显得迟缓。但在一些专属其职能范围内的事情处理下，效率还是很高的。所以万事万物都是相对的。

三省六部在处理天灾人祸等一系列需要统一管理的事物上，相对较快。而三权分立，在分门处理各自事物的效率比三省制更为快捷。

提高行政效率的表现

（一）环境因素

1、 国际环境

2、 国内环境

（1）政治环境

国家的基本政治制度；

国家政治生活的民主与平等；

国家政治形势的态势；

法律制度的科学化程度及法制水平

（2）经济环境

（3）文化环境

（二）体制因素

1、 行政职能配置

2、 行政权力划分

3、 行政组织设置

（三）人员因素

人是行政管理的主体，也是最重要的行政管理对象，行政人员的素质是影响行政执法效率的决定性因素。

1、 政治思想

2、 品格作风

3、 工作态度

4、 业务能力

5、 知识水平

6、 效率观念

（四）决策因素

行政决策是行政管理的首要环节，是其它行政管理职能活动的依据。行政执法目标是否合理，各种资源的配置是否科学，行政执法人员主观能动性能否得到充分发挥，都取决于行政决策的科学化、合理化。

（五）法制因素

1、 法制为实施行政管理、依法追究违法行政者责任提供依据

2、 法制为行政组织自身假设包括行政人员队伍管理提供依据

3、 法制为行政组织及行政人员实施各项管理活动提供依据

（六） 方法因素

行政执法方法是实现行政执法目标的中介，是贯彻落实行政原则的手段。

提高行政效率的途径与方法有哪些

通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益。

2、通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度。

3、通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度。

4、通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。 行政效率的测定方法大致分为：经济指标测定法、行政管理效果指标测定法、速度和消耗指标测定法、功能指标测定法等。 1、经济指标测定法 经济指标测定法是指以行政工作中所收到的效益为标准，来衡量行政经费支出的合理性—测量行政效率的高方法。

2、行政管理效果指标测定法

提高行政效能的途径

投诉人可通过行政效能投诉电话、电子邮件、信函等方式进行投诉。投诉时应说明投诉事项、理由，被投诉机关名称及被投诉人姓名，本人姓名、联系电话及通讯地址等。

（一）投诉事项较为简单、须被投诉人主管部门立即处理的，通过“三方通话”方式由工作人员直接办理；

（二）属于对市直各行政机关及其工作人员倾向性问题的投诉，须直查快办的，由太原市行政效能监察投诉机构办理；

（三）对基层单位及其工作人员的投诉，按“分级负责、归口办理”原则，由所在县（市、区）政府或其主管部门进行调查处理。

提高行政效率的基本条件

设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序，并遵循以下基本原则： 　　（一） 公开、公平、公正的原则。有关行政许可的规定 　　应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。 　　符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。 　　（二） 便民原则，提高办事效率，提供优质服务。 　　（三） 信赖保护原则。公民、法人或者其他组织依法取 　　得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。 　　行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。 　　（四）政许可不得转让原则。依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。 　　（五）监督原则。县级以上人民政府应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检查。　　行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督。

提高行政效率的关键是什么

行政行为效力

行政行为效力通常理解为行政行为具备合法要件后，对行政法律关系的当时权利义务所发生的影响。但从行政的实际情况来看，也应包括行政行为成立以后，未经法定程序确认其合法性之前对行政法律关系当事人权利义务所发生的影响。行政行为效力一般可分为公定力、确定力、拘束力和执行力四个方面。

(一)公定力

公定力是指行政主体在其职权范围内所为的行为，一经形成，在原则的上即应推定为合法，在未经法定机关通过法定程序撤销或宣布为无效之前，任何人不得否定其效力。

(二)确定力

确定力，也称为不可变更力，是指行政行为已经作出，其内容非以法律程序不得随意变更的效力。表现在两个方面：(1)对行政相对人的确定力。行政行为一经作出后，行政相对人必须服从。行政相对人如果对行政主体的行政行为不服，可以在法定的期限内，向特定的行政机关申请撤销或变更，或者在法定期限内依法申请复议或起诉，期间过后该行为即取得合法效力。(2)对行政主体的确定力。行政主体对自己所作的行政行为，也不得随意撤销或变更。如果发现该行为确有法定的撤销变更理由，必须由有权的行政机关以法定程序撤销或变更，并向行政性对人说明。

(三)拘束力

拘束力是指行政行为一经作出，其内容必须得到遵从、不得违反的效力。拘束力也表现的两方面：(1)对行政相对人的拘束力。行政行为一经作出，行政相对人负有服从和遵守行为内容的义务。(2)对行政主体的拘束力。行政主体本身也必须受到行政行为的拘束。行政主体的上级机关，也必须服从该行政行为的拘束，否则就构成越权或侵权。

(四)执行力

执行力是指行政行为一经作出，其内容必须完全地，实际地得到履行，当事人不得延误或抗拒的效力。我国行政法学界习惯上认为，执行力是针对行政相对人的，即相对人如不履行法定义务，行政主体即可依法采取强制措施，促使相对人履行义务，或申请人民法院强制执行。但实际上，执行力也可针对行政主体，如果根据行政行为的内容，行政主体负有某种义务而拒不履行或拖延履行，行政相对人也可以通过法定方式敦促行政主体履行其义务。